Дело №2-85/2014
Именем Российской Федерации
14 января 2014 года г.Чебаркуль Челябинской области
Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Тимонцева В.И.,
при секретаре Рудык А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, с участием прокурора Ведерникова С.
Чебаркульский горпрокурор, в прядке ст.45 ГПК РФ, в защиту интересов Российской Федерации обратился в суд с иском к Вахнину В.В. о возложении обязанности прекратить использование бланка и печати с изображением герба Российской Федерации в качестве геральдической основы и прекращении использования Государственного герба Российской Федерации.
В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что Вахниным В.В. используютсябланк и печать с геральдическим знаком, построенным с использованием Государственного гербаРоссийской Федерации, что является нарушением положений Федерального конституционного закона Российской Федерации №2-ФКЗ от 25 декабря 2000 года «О Государственной гербе Российской Федерации». Так, в частности, дата Вахниным В.В. в Чебаркульскую горпрокуратуру было подано заявление на бланке с геральдическим знаком, построенным с использованием Государственного герба Российской Федерации. На указанном заявлении ответчиком использована печать с изображением геральдического знака – Государственного герба Российской Федерации с указанием «непосредственная власть народа Российской Федерации Вахнин В.
В судебном заседании прокурор Ведерников С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям, суду пояснил, что Вахнин В.В., являясь физическим лицом, не наделенным государственно-властными полномочиями, не вправе использовать бланки и печати с изображением государственного герба Российской Федерации. Однако, в нарушение установленного законодательством запрета на использование государственной символики, ответчик продолжает использование бланков ипечати с изображением государственного герба Российской Федерации.
Ответчик Вахнин В.В. в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, сведений о причинах неявки в суд не представил. В направленных в суд возражениях на исковое заявление против удовлетворения иска возражал, указав, что право любого гражданина Российской Федерации на использование бланков и личной печати с оттиском Государственного герба Российской Федерации гарантировано Конституцией РФ, поскольку носителем суверенитета и источником власти в России является ее народ (л.д.6, 9-13).
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Заслушав объяснения прокурора Ведерникова С.А., исследовав письменные доказательства по делу, с учетом заключения прокурора об удовлетворении исковых требований, суд пришел к такому же выводу.
В соответствии с ч.1 ст.70 Конституции Российской Федерации, государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
Описание и порядок официального использования государственного символа Российской Федерации - Государственного герба Российской Федерации установлены Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 года №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации».
Согласно п.1 ст.1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации», государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Как установлено в судебном заседании, дата ответчиком Вахниным В.В. в Чебаркульскую горпрокуратуру подано заявление, изготовленное на бланке с помещенным на верхней части листа бумаги формата А-4 изображением четырехугольного, с закругленными нижними углами, заостренного в оконечности геральдического щита с двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья; орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой; в правой лапе орла изображен скипетр, в левой – держава; на груди орла, в щите, изображен всадник. Подпись Вахнина В.В. на указанном заявлении скреплена печатью, содержащей надпись «Непосредственная власть народа Российской Федерации Вахнин В. В.», в центре которой имеется изображение четырехугольного, с закругленными нижними углами, заостренного в оконечности геральдического щита с двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья; орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой; в правой лапе орла изображен скипетр, в левой – держава; на груди орла, в щите, изображен всадник (л.д.4).
Также поданные Вахниным В.В. в суд возражения на исковое заявление выполнены на бланке и с проставлением оттиска печати, содержащими атрибуты Государственного герба Российской Федерации, закрепленные в п.1 ст.1 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» (л.д.9-13).
В соответствии со ст.3 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» государственный герб Российской Федерации в многоцветном варианте помещается на бланках: федеральных конституционных законов и федеральных законов; указов и распоряжений Президента Российской Федерации; постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;решений Конституционного Суда Российской Федерации; решений Верховного Суда Российской Федерации; решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Президента Российской Федерации; Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации; Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации; Правительства Российской Федерации; Конституционного Суда Российской Федерации; Верховного Суда Российской Федерации; Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках: Администрации Президента Российской Федерации; полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах; федеральных органов исполнительной власти; Генеральной прокуратуры Российской Федерации; Следственного комитета Российской Федерации; Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации; Счетной палаты Российской Федерации; Центральной избирательной комиссии Российской Федерации; Центрального банка Российской Федерации. Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках: Межведомственной комиссии по защите государственной тайны; органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации; органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации; федеральных судов; органов прокуратуры Российской Федерации; следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации; органов и учреждений Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации; дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.
Согласно ст.4 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года №2-ФКЗ «О Государственномгербе Российской Федерации», Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.
Из анализа приведенных выше положений Федерального конституционного закона следует, что использование (воспроизведение, размещение) Государственного герба Российской Федерации на документах (печатях), не указанных в законе, не допускается.
Поскольку Вахнин В.В., являясь физическим лицом, в нарушение положений ст.3, 4 ст.3 Федерального конституционного закона от 25 декабря 2000 года №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» использует бланки и печать с изображениями, схожими по внешнему виду до степени смешения с Государственным гербом Российской Федерации, что может создать впечатление об осуществлении им деятельности от имени органов государственной власти, что в свою очередь может привести к дискредитации государственной власти, суд пришел к выводу об удовлетворении исковые требования Чебаркульского горпрокурора в полном объеме и возложении на ответчика обязанности прекратить использование бланка и печати с изображением Государственного герба Российской Федерации в качестве геральдической основы.
Судом отвергаются доводы ответчика Вахнина В.В. о том, что он как гражданин Российской Федерации вправе использовать бланки и личную печать с оттиском Государственного герба Российской Федерации, как основанные на неверном толковании закона.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ (определения Конституционного Суда РФ от 15 июля 2004 года №249-О, от 29 мая 2012 года №1037-О и от 17 июля 2012 года №1343-О, от 24 сентября 2013 года №1311-О) определяя в Федеральном конституционном законе от 25 декабря 2000 года №2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» порядок использования Государственного гербаРоссийской Федерации, федеральный законодатель не отнес граждан к числу лиц, имеющих право использовать его на бланках и печатях. Данное регулирование обусловлено тем, что Государственный гербРоссийской Федерации как государственный символ Российской Федерации служит средством обозначения актов и документов, исходящих от ее государственных органов и должностных лиц, а также документов органов, организаций и учреждений, деятельность которых имеет общегосударственное значение, и не выходит за пределы дискреционных полномочий федерального законодателя. Следовательно, оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы граждан.
В силу ст.103 ГПК РФ, с учетом требований п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика Вахнина В.В. надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Чебаркульского горпрокурора удовлетворить.
Обязать Вахнина В. В. прекратить использование бланка и печати с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации в качестве геральдической основы.
Взыскать с Вахнина В. В. в доход местного бюджета государственную пошлину <данные изъяты> рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором - апелляционное представление в Челябинский областной суд через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятиярешения судом в окончательной форме.
Председательствующий
Суд:
Чебаркульский городской суд (Челябинская область) (подробнее)
Истцы:
Чебаркульский городской прокурор в интересах РФ (подробнее)
Ответчики:
Вахнин В.В. (подробнее)
Судьи дела:
Тимонцев В.И. (судья) (подробнее)